Налоговое законодательство

Систему законодательства о налогах и сборах в России составляет Налоговый кодекс РФ, который устанавливает, как это определено ст. 1 НК РФ, систему налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принци¬пы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе:
1) виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Феде¬рации;
2) основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;
3) принципы установления, введения в действие и прекраще¬ния действия ранее введенных налогов и сборов субъектов Рос¬сийской Федерации и местных налогов и сборов;
4) права и обязанности налогоплательщиков, налоговых ор¬ганов и других участников отношений, регулируемых законода¬тельством о налогах и сборах;
5) формы и методы налогового контроля;
6) ответственность за совершение налоговых правонару¬шений;
7) порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) и их должностных лиц.
Ввиду того что работа над созданием Налогового кодекса РФ не закончена, сегодня наряду с ним в части установления нало¬гов продолжает действовать Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации». В отношении налогов, уста¬новленных этим законом, действуют общие положения Налого¬вого кодекса РФ, изложенные в его первой части.
Региональное и местное налоговое законодательство пред¬ставлено законами и иными нормативными правовыми актами о налогах и сборах субъектов Российской Федерации, норматив¬ными правовыми актами органов местного самоуправления, при¬нятыми в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Действие ре¬гионального законодательства в отличие от федерального, при¬меняемого на всей территории России, распространяется только на субъекты федерации, а местного — в границах местного тер¬риториального образования. При этом нормативные правовые акты о налогах и сборах применимы только в части, не проти¬воречащей Налоговому кодексу РФ.
Акт признается не соответствующим Налоговому кодексу РФ, если выполняется одно из перечисленных ниже условий (ст. 6 НК РФ):
1) издан органом, не имеющим в соответствии с Налого¬вым кодексом РФ права издавать подобного рода акты, либо издан с нарушением установленного порядка издания таких актов;
2) отменяет или ограничивает права налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей
либо полномочия налоговых органов, таможенных органов, органов государственных внебюджетных фондов, установленные Налоговым кодексом РФ;
3) изменяет определенное Налоговым кодексом РФ содер¬жание обязанностей участников отношений, регулируемых зако¬нодательством о налогах и сборах, иных лиц, обязанности ко¬торых установлены Кодексом;
4) запрещает действия налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, разрешенные Налоговым кодексом;
5) запрещает действия налоговых органов, таможенных ор¬ганов, органов государственных внебюджетных фондов, их дол¬жностных лиц, разрешенные или предписанные НК РФ;
6) разрешает или допускает действия, запрещенные кодексом;
7) изменяет установленные НК РФ основания, условия, пос-ледовательность или порядок действий участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, иных лиц, обязанности которых установлены Налоговым кодексом РФ;
8) изменяет содержание понятий и терминов, определенных в кодексе, либо использует эти понятия и термины в ином зна¬чении, чем они используются в кодексе;
9) иным образом противоречит общим началам и (или) бук¬вальному смыслу конкретных положений НК РФ.
Обычно признание нормативного правового акта не соответ¬ствующим Налоговому кодексу РФ осуществляется в судебном порядке. В то же время правительство РФ, а также иной орган исполнительной власти или исполнительный орган местного самоуправления, принявшие указанный акт, либо их вышестоя¬щие органы вправе до судебного рассмотрения отменить его или внести необходимые изменения.

Добавить комментарий